自2026年起，资质申报的企业与个人业绩原则上须在全国建筑市场监管公共服务平台达到B级及以上数据等级，入库与勘误已成为申报前的必做动作。
一、为什么业绩认定转向"全国平台可查"
2026年多个省份明确，自2026年1月1日起，企业申报省级审批权限的建设工程企业资质，其企业业绩和个人业绩信息应当真实有效、满足资质标准要求，且应在全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称"全国平台"或"四库一平台"）上相关模块数据等级为B级及以上。这意味着，过去以纸质业绩证明材料、企业自行提交为主的认定方式，正逐步让位于"平台可查、数据可核"的线上认定。
这一转变的背景，是住建部建市规〔2023〕3号文对强化业绩考核的要求，以及各地为遏制虚假业绩、统一认定标准而持续推进的数据治理。对申报企业而言，业绩能否通过认定，首先取决于它是否"在平台上、且等级够"。
二、四库一平台的数据等级：A、B、C、D分别意味着什么
全国平台对企业业绩按信息完整度与主管部门审核确认情况赋予数据等级，常见为四级：
- A级：由省级住房和城乡建设主管部门确认的数据；
- B级：由市级住房和城乡建设主管部门确认的数据；
- C级：由县级住房和城乡建设主管部门确认的数据；
- D级：企业自行录入、尚未核实的数据。
资质申报通常要求相关模块达到B级及以上。部分地区对房建、市政等施工总承包资质要求更高，例如海南对省级及以下审批的建筑业企业业绩，要求相关字段为A级。C级及以下、或未核实的D级数据，一般不单独作为有效业绩的认定依据。
2.1 数据等级由哪一级主管部门确认
数据等级的确认层级与业绩所在地及审批权限相关：A级由省级确认，B级由市级确认，C级由县级确认。企业补录或申请调级时，须提请对应层级住建主管部门审核；层级越高，平台展示的可信度与通用性通常越强，部分高等级施工总承包资质要求A级即源于此。
三、不同资质类别对业绩信息模块的要求
录入平台只是第一步，不同资质对业绩需要展示的信息模块有具体要求。以山东省、济宁市2026年文件为例，各资质类别须达到B级及以上的模块如下：
| 资质类别 | 要求达到B级及以上的信息模块 |
|---|---|
| 房建、市政施工总承包 | 基本信息、施工许可、竣工验收、业绩技术指标 |
| 矿山、电力、冶金、石油化工、机电等总包 | 基本信息、合同信息、竣工验收、业绩技术指标 |
| 专业承包资质 | 基本信息、合同信息、竣工验收、业绩技术指标 |
| 工程勘察资质 | 基本信息、竣工验收、业绩技术指标 |
| 工程设计资质（建筑、市政类） | 基本信息、施工图审查、竣工验收、业绩技术指标 |
企业在申报前应逐项核对：工程项目名称、规模、开竣工时间、合同金额、参建单位、相关管理人员等关键信息是否齐全，且与平台展示一致。任何一个模块缺失或定级不足，都可能导致业绩不被认可。
3.1 公路、水利、通信等专业工程的特殊处理
申报公路、水运、水利、通信等专业工程资质的，业绩真实性由交通运输、水利、工业和信息化等专业部门确认，通常无需录入全国平台。涉及交通、水利、通信类资质的业绩，由相应行业主管部门确认即可。
3.2 境外业绩的认定路径
企业使用国（境）外工程业绩申报资质的，应提供驻外使领馆经济商务部门出具的工程真实性资料，以及企业注册地市级住建主管部门出具的业绩真实性确认表，按程序逐级签字确认。
四、业绩补录与信息勘误的操作路径
对已完工但未完整录入、或录入后存在错漏的业绩，企业应先完成以下动作再申报：
- 业绩补录：将历史项目的工程基本信息、合同、施工许可、竣工验收、业绩技术指标等模块补充录入全国平台，并提请相应层级住建主管部门确认数据等级。
- 信息勘误：对已录入但不准确的数据（如规模、金额、日期、人员信息错误），向平台提交勘误申请，待更正并重新定级后方可作为有效业绩。
- 数据等级调整：对C级及以下数据，补齐佐证材料后申请提升至B级（或A级）再用于申报。
企业应对平台上数据的真实性、完整性负责；主管部门会逐一核对申报业绩与平台展示数据是否一致，对信息不一致或存在缺失、逻辑错误的，会告知企业勘误，相关数据完整、正确展示后方可认定。
4.1 补录后如何确认数据等级
业绩信息录入平台后，需由相应层级住建主管部门审核确认并赋予数据等级。企业在提交资质申报前，应登录全国平台核对目标业绩的数据等级标识，确认已达到B级（或属地要求的A级），再据此组织申报材料，避免"录而未定级"导致业绩落空。
五、技术负责人个人业绩的特殊要求
技术负责人个人业绩是资质申报中的高频卡点，2026年多地进一步收紧认定口径：
- 个人业绩原则上须在四库一平台满足资质标准且为B级及以上项目；
- 自2026年4月1日起，使用技术负责人个人业绩的，其主持业绩期间的注册轨迹及社保缴纳单位须与业绩发生单位相符，不符的不予认可；
- 由职称人员担任技术负责人的，除平台业绩达标外，还会进一步核查其完成业绩的任职经历，包括社保与任职文件。
这意味着"人"和"项目"必须对应，单纯挂靠项目经历难以通过核查。
六、虚假业绩的认定与后果
全国平台设有"虚假业绩曝光台"，对经核实不存在或信息造假的业绩予以公示。在资质申报中使用虚假业绩，后果明确：
- 审批部门对申报材料存疑的，向项目所在地住建部门发函核查；
- 对弄虚作假取得资质的企业，依法撤销已取得的资质并向社会公开，3年内不得再次申请该资质；
- 对申报过程中提供虚假材料、虚假社保证明或伪造人员证书的企业，给予警告，1年内不得再次申请建筑业企业资质；
- 相关不良行为记入企业信用档案，实施跨部门联合惩戒。
需要区分的是，业绩信息因录入疏忽存在错误（非主观造假）的，可通过勘误修正；但主观伪造、虚构项目的，将触发上述处罚。
七、给企业的实务建议
- 提前梳理：对在建及已完工项目建立业绩台账，尽早补录关键信息，避免申报前临时补救。
- 核对一致性：申报前确认平台数据与企业实际情况、与其他佐证材料完全一致。
- 关注时间节点：各地对B级/A级要求、个人业绩社保轨迹的生效时间不同，以企业申报时间为准。
- 保留原始佐证：施工合同、竣工验收报告、中标通知书、工程照片等原始材料应妥善保管，以备函询核实。
- 重视事后抽查：取得资质后，业绩真实性仍可能被动态核查，保持材料可溯是长期要求。
常见问答（FAQ）
Q1：2026年起所有资质业绩都必须录入四库一平台吗？
不是全部。房建、市政、矿山、电力、机电等多数住建领域资质，企业和个人业绩原则上须在四库一平台达到B级及以上；但公路、水运、水利、通信等专业工程资质，业绩由相应行业主管部门确认，通常无需录入全国平台。
Q2：业绩已录入平台但数据等级是C级，能用于申报吗？
一般不能。C级为县级确认数据，多数地区资质申报要求相关模块达到B级及以上，部分地区房建、市政总包要求A级。C级及以下数据需先补录佐证、申请调级后再用。
Q3：技术负责人个人业绩有什么额外要求？
除平台业绩须为B级及以上项目外，自2026年4月1日起，其主持业绩期间的注册轨迹与社保缴纳单位须与业绩发生单位一致；由职称人员担任技术负责人的，还会核查任职经历与社保、任职文件。
Q4：发现平台上的业绩信息填错了怎么办？
可通过平台的勘误流程提交更正申请，待数据修正并重新定级后，方可作为有效业绩。申报前务必核对平台展示与企业实际一致。
Q5：使用虚假业绩申报资质会面临什么后果？
对弄虚作假取得资质的，依法撤销资质并公开，3年内不得再次申请；申报中提供虚假材料、虚假社保或伪造证书的，给予警告，1年内不得再次申请，并记入信用档案、实施联合惩戒。
Q6：企业自己录入的业绩，主管部门会逐条核对吗？
会。审批部门将逐一核对企业提报的业绩信息是否与全国平台展示数据一致，核查完整性、逻辑性与合法性，信息不一致或缺失的会告知勘误，完整正确展示后方可认定。
数据说明与参考来源
- 住房城乡建设部.《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知（建市规〔2023〕3号）》. 2023.
- 山东省住房和城乡建设厅.《关于建设工程企业资质业绩认定事宜的政策解答》. 2025.
- 济宁市行政审批服务局.《关于进一步规范申报建设工程企业资质业绩审查认定工作的通知》. 2026.
- 惠州市住房和城乡建设局.《关于进一步加强建筑业企业资质管理工作的通知》. 2026.
- 全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）.《虚假业绩曝光台与业绩数据等级说明》. 2026.
